વ્લાદિમીર પુતિન: રશિયન પ્રમુખની ભારત મુલાકાતનો વૈશ્વિક રાજકારણ માટે શું અર્થ થાય છે??

• રશિયાના પ્રમુખોની ભારતની મુલાકાતો હંમેશા ગમગીનીની લાગણી જન્માવે છે. મોસ્કો-દિલ્હી સંબંધો શીત યુદ્ધના યુગના છે અને ત્યારથી તે મજબૂત છે.
• આ “ઓલ-વેધર” ભાગીદારી વૈશ્વિક મુત્સદ્દીગીરીની સફળતાની વાર્તાઓમાંની એક છે, અને રશિયન પ્રમુખ વ્લાદિમીર પુટિન અને ભારતના વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી જ્યારે સોમવારે દિલ્હીમાં મળે છે ત્યારે તે બંને દેશો વચે ના સંબંધો ઓર મજબૂત બનવાની આશા જન્માવે છે.
• પરંતુ મોટા-મોટા સંરક્ષણ સોદાઓ, વેપાર ઘોષણાઓ, હેન્ડશેક અને મિસ્ટર મોદીના ટ્રેડમાર્ક ગળે મળવાથી આગળ, બંને દેશોએ ગંભીર પડકારોને પણ પાર કરવા પડશે.
• અને તે મોટાભાગે તાજેતરના મહિનાઓ અને વર્ષોમાં બંને દેશોએ કરેલી વિવિધ ભૌગોલિક રાજકીય પસંદગીઓ પર આધારિત છે. તેઓ આ મુદ્દાઓને કેવી રીતે હલ કરશે તે પ્રાદેશિક અને વૈશ્વિક રાજકારણને પ્રભાવિત કરશે.

ભારત-યુએસ સંબંધો અને ચીન ફેક્ટર

• વધતા જતા ભારત-યુએસ સંબંધો એ એક ચીડ છે જે દિલ્હી-મોસ્કો સંબંધો પર મોટા પ્રમાણમાં જોવા મળી રહી છે, વધુ તો છેલ્લા એક દાયકામાં. શ્રી મોદીએ 2020 માં ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ માટે એક મોટી રેલી પણ યોજી હતી જ્યારે તેઓ ભારતની મુલાકાતે આવ્યા હતા. તે વોશિંગ્ટન માટે સમર્થનનો વાઇબ્રન્ટ શો હતો.
• 
• તાજેતરના વર્ષોમાં વોશિંગ્ટન સાથેના પોતાના સંબંધો સતત બગડ્યા હોવા છતાં મોસ્કોએ મોટાભાગે આવી ચીડિયાપણાની અવગણના કરી. પરંતુ રશિયાના વિદેશ પ્રધાન સર્ગેઈ લવરોવે ખુલ્લી રીતે વાત કરવાનું પસંદ કર્યું જ્યારે ભારત ક્વાડમાં જોડાયું – યુ.એસ., જાપાન અને ઓસ્ટ્રેલિયાના જોડાણમાં. જૂથે જણાવ્યું હતું કે ક્વાડ એક બિન-લશ્કરી જોડાણ હતું અને તેનો હેતુ કોઈ ચોક્કસ દેશ પર ન હતો, પરંતુ મિસ્ટર લવરોવ સંમત હોય તેવું લાગતું નથી.
• તેમણે કહ્યું કે પશ્ચિમ ણા દેશ  “ભારત-પેસિફિક વ્યૂહરચનાઓને પ્રોત્સાહન આપીને ચીન વિરોધી રમતોમાં ભારતને સામેલ કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યાં  છે”. મોસ્કોમાં ફરજ બજાવતા ભૂતપૂર્વ ભારતીય રાજદ્વારી અનિલ ત્રિગુનાયતનું કહેવું છે કે ક્વાડ રશિયા માટે લાલ રેખા છે અને આ ચોક્કસપણે બંને નેતાઓ વચ્ચેની ચર્ચાનો ભાગ હશે.
• ક્વાડ વિશે મોસ્કોની ચિંતા તાજેતરના વર્ષોમાં બેઇજિંગ સાથેના તેના વધતા સંબંધો પરથી સમજી શકાય છે. શ્રી ત્રિગુનાયત ઉમેરે છે કે એશિયામાં તેના આર્થિક અને ભૌગોલિક રાજકીય હિતોને સુરક્ષિત કરવા માટે રશિયાને ચીન સાથે ગાઢ સંબંધો બનાવવા માટે ફરજ પાડવામાં આવી છે કારણ કે યુએસની આગેવાની હેઠળના પશ્ચિમ પણ આ ક્ષેત્રમાં પ્રભુત્વ મેળવવા માંગે છે.

અમેરિકા સાથે ચીનના બગડતા સંબંધો પણ બેઇજિંગ અને મોસ્કોને નજીક ધકેલી રહ્યા હોવાનું જણાય છે.

• આ બાબતને વધુ જટિલ બનાવે છે તે એ છે કે ભારત-ચીન સંબંધો તાજેતરમાં તંગ બન્યા છે – બંને દેશોના સૈનિકોએ લદ્દાખની ગલવાન ખીણમાં ક્લબ અને પથ્થરો સાથે ઘાતક અથડામણ કરી હતી જેમાં 20 ભારતીય સૈનિકો માર્યા ગયા હતા. ચીને બાદમાં સ્વીકાર્યું હતું કે તેના કેટલાક સૈનિકો પણ અથડામણમાં મૃત્યુ પામ્યા હતા.

• વોશિંગ્ટનમાં વિલ્સન સેન્ટર થિંક-ટેંકના ડેપ્યુટી ડિરેક્ટર માઈકલ કુગેલમેન કહે છે કે નવી ભૌગોલિક રાજકીય વાસ્તવિકતાઓ “ભારત-રશિયા સંબંધો માટે સંભવિત ખતરો” છે.
• આ સંદર્ભમાં, શ્રી પુતિનની મુલાકાત વિશેષ સંબંધોને જાળવી રાખવા માટે મહત્વપૂર્ણ છે. “મને લાગે છે કે રશિયા માટે, આ કિસ્સામાં ઉદ્દેશ્ય, નવી દિલ્હી સાથે મોસ્કોના સંબંધોના મહત્વને વધુ મજબૂત બનાવવાનો છે, ભલે ભૌગોલિક રાજકીય સંકેતો અન્યથા સૂચવે છે,” શ્રી કુગેલમેન ઉમેરે છે.
• પરંતુ મિસ્ટર કુગલેમેન અને મિસ્ટર ત્રિગુનાયત સહિતના વિશ્લેષકો માને છે કે બંને દેશો વચ્ચેના સંબંધોના પાયા એકબીજાની ચિંતાઓને દૂર કરવા માટે એટલા મજબૂત છે.
• બંને દેશો પાસે એવા ઘણા ક્ષેત્રો છે જ્યાં તેઓ સહયોગ કરી શકે છે અને કરશે – અફઘાનિસ્તાન તેમાંથી એક છે.
• તે ચોક્કસપણે ચર્ચાનો ભાગ હશે કારણ કે દિલ્હી અફઘાનિસ્તાનમાં સુસંગત રહેવાનો પ્રયાસ કરે છે. પાકિસ્તાન, ભારતના પાડોશી અને કટ્ટરપંથી, હવે અફઘાનિસ્તાનમાં વધુ સારી વ્યૂહાત્મક ઊંડાઈ ધરાવે છે કારણ કે તેણે રશિયા, ઈરાન અને ચીન સાથે અનૌપચારિક જોડાણ કર્યું હોવાનું જણાય છે.
• મોસ્કો દિલ્હીને અફઘાનિસ્તાનમાં ખોવાયેલ મેદાન પુનઃપ્રાપ્ત કરવામાં મદદ કરી શકે છે કારણ કે બંનેએ દેશના ભવિષ્ય વિશે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે.
• ડેરેક ગ્રોસમેન કહે છે, “રશિયા અને ભારત બંને તાલિબાન અને હક્કાની નેટવર્ક અને અફઘાનિસ્તાનમાંથી બહાર આવી રહેલા આતંકવાદ અને તેમના દેશોને પ્રભાવિત કરવાની સંભવિતતાથી સાવચેત છે, તેથી, અફઘાનિસ્તાન ખરેખર નવી દિલ્હી અને મોસ્કો વચ્ચે મજબૂત કરારોનું ક્ષેત્ર છે,” ડેરેક ગ્રોસમેન કહે છે, યુએસ સ્થિત RAND કોર્પોરેશન થિંક-ટેંકના વરિષ્ઠ સંરક્ષણ વિશ્લેષક.
• ભારત અને રશિયા બ્રિક્સ (બ્રાઝિલ, ચીન, દક્ષિણ આફ્રિકા પણ સામેલ છે), શાંઘાઈ કોઓપરેશન ઓર્ગેનાઈઝેશન (ચીન, પાકિસ્તાન અને મધ્ય એશિયાના દેશો પણ સામેલ છે) અને RIC (રશિયા, ભારત અને ચીન) જેવા અનેક બહુરાષ્ટ્રીય ફોરમમાં પહેલેથી જ ભાગીદાર છે.
• આ ફોરમ મોસ્કો અને દિલ્હીને દ્વિપક્ષીય અને વૈશ્વિક બંને મુદ્દાઓ પર સાથે મળીને કામ કરવાની તક આપે છે. અને ચીન આ ફોરમમાં સભ્ય છે તે જોતાં, મોસ્કો તેના પ્રભાવનો ઉપયોગ કરી શકે છે, ભલે તે જાહેરમાં ન કર્યું હોય, તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે કે બેઇજિંગ અને દિલ્હી બંને તેમની વિવાદિત સરહદ પર શાંતિ જાળવવા માટે એકબીજા સાથે જોડાણ કરવાનું ચાલુ રાખે.

વેપાર અને સંરક્ષણ

• ભારતને રશિયા નિર્મિત S-400 મિસાઈલ ડિફેન્સ સિસ્ટમની ડિલિવરી આ મુલાકાતનો શોપીસ છે. તે વિશ્વની સૌથી અત્યાધુનિક સપાટીથી હવા સંરક્ષણ પ્રણાલીઓમાંની એક છે. તેની રેન્જ 400km (248 miles) છે અને તે એકસાથે 80 લક્ષ્યોને નીચે ઉતારી શકે છે, દરેક એક પર બે મિસાઇલોનું લક્ષ્ય રાખે છે.
• આ સિસ્ટમ ભારતને ચીન અને પાકિસ્તાન સામે મહત્ત્વપૂર્ણ વ્યૂહાત્મક પ્રતિરોધકતા આપે છે અને આ જ કારણ છે કે તેણે યુએસ પ્રતિબંધોની ધમકીઓ છતાં આદેશને આગળ વધાર્યો.
• વોશિંગ્ટનએ ઘણી રશિયન કંપનીઓને પ્રતિબંધો હેઠળ મૂકી છે. આર્થિક અને રાજકીય પ્રતિબંધો સાથે રશિયા, ઈરાન અને ઉત્તર કોરિયાને નિશાન બનાવવા માટે 2017 માં કાઉન્ટરિંગ અમેરિકાઝ એડવર્સરીઝ થ્રુ સેક્શન્સ એક્ટ (Caatsa) રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. તે કોઈપણ દેશને આ રાષ્ટ્રો સાથે સંરક્ષણ સોદા પર હસ્તાક્ષર કરવા માટે પણ પ્રતિબંધિત કરે છે. જ્યારે આ સોદો અમેરિકા અને ભારત વચ્ચે તણાવ પેદા કરી શકે છે, ત્યારે મોસ્કો દિલ્હીના વલણથી સંતુષ્ટ જણાય છે.
• S-400 ડીલના પડછાયા હેઠળ ભારત બે મહાસત્તાઓ સાથેના સંબંધોને કેવી રીતે સંતુલિત કરે છે તે જોવું રસપ્રદ રહેશે. ભારતીય રાજદ્વારીઓ માને છે કે S-400 ખરીદવાનો નિર્ણય પણ “વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા” ની ભારતની પ્રખ્યાત પ્રથાને સમર્થન આપે છે, અને ઉમેર્યું હતું કે યુએસએ તેનો આદર કરવો જોઈએ. શ્રી ત્રિગુણાયત ઉમેરે છે કે ભારતનું મોટું સંરક્ષણ બજેટ તેને વ્યૂહાત્મક લાભ પણ આપે છે. “મોટાભાગના વૈશ્વિક સંબંધો વ્યવહારિક છે અને તે મોસ્કો અને દિલ્હી માટે પણ સાચું છે,” તે ઉમેરે છે.
• ડિફેન્સ થિંક-ટેંક સિપ્રીના એક રિપોર્ટ અનુસાર, ભારત વિશ્વનો બીજો સૌથી મોટો શસ્ત્ર આયાતકાર દેશ છે, જે વૈશ્વિક સંરક્ષણ વેપારમાં લગભગ 10% હિસ્સો ધરાવે છે. તેના પોર્ટફોલિયોમાં વિવિધતા લાવવા અને સ્થાનિક સંરક્ષણ ઉત્પાદનને વેગ આપવાના ભારતના નિર્ણયને કારણે તેનો હિસ્સો 70% થી ઘટીને 49% થયો હોવા છતાં પણ મોસ્કો ભારતનું સૌથી મોટું શસ્ત્ર સપ્લાયર છે.
• રશિયા પછી 2011 અને 2015 વચ્ચે અમેરિકા ભારતનું બીજું સૌથી મોટું સપ્લાયર હતું પરંતુ તે 2016 અને 2021 વચ્ચેના સમયગાળામાં ફ્રાન્સ અને ઈઝરાયેલ કરતાં પાછળ પડી ગયું હતું. વોશિંગ્ટન વધુ સારું કરવા ઈચ્છશે અને વિશ્લેષકો કહે છે કે તેનાથી ભારતને લાભ મળે છે.
• રશિયા પણ ભારતમાં તેની સંરક્ષણ નિકાસ વધારવાનો પ્રયાસ કરશે અને સોમવારે કેટલાક મોટા સોદાની જાહેરાત થઈ શકે છે. જો કે, બંને દેશો વચ્ચે વાણિજ્યિક વ્યાપાર તેમની સંભવિતતાથી ઘણો નીચે રહ્યો છે. 2019 માં દ્વિપક્ષીય વેપાર (પ્રી-પેન્ડેમિક લેવલ) $11bn હતો અને તે રશિયાની તરફેણમાં હતો કારણ કે તેણે $7.24bnના માલસામાન અને સેવાઓની નિકાસ કરી હતી, તેમ ભારત સરકારના એક અહેવાલમાં જણાવાયું છે. સરખામણીમાં, ભારત-યુએસ દ્વિપક્ષીય માલ અને સેવાઓનો વેપાર સમાન સમયગાળામાં $146 બિલિયન રહ્યો હતો.
• રશિયા અને ભારતે હવે 2025ના અંત સુધીમાં દ્વિપક્ષીય વેપારમાં $30bn સુધી પહોંચવાનું લક્ષ્ય નક્કી કર્યું છે. તેઓ તેમના પોર્ટફોલિયોમાં વિવિધતા લાવવા અને ઉર્જા અને ખનિજોથી આગળ વધવાનું વિચારશે. શિક્ષણ, સાયબર સુરક્ષા, કૃષિ, રેલ્વે, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ અને સ્વચ્છ ઉર્જા એ અન્ય કેટલાક ક્ષેત્રો છે જેના પર તેઓ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે તેવી શક્યતા છે.
• રશિયાના ફાર ઇસ્ટ વિસ્તારમાં રોકાણ કરવા માટે વ્યવસાયોને $1 બિલિયનની ધિરાણ આપવાનો ભારતનો નિર્ણય પણ દેશો વચ્ચેના વેપારને વધારવામાં મદદ કરશે. સૂચિત ચેન્નાઈ-વ્લાદિવોસ્તોક મેરીટાઇમ કોરિડોર પર પણ વાતચીતની અપેક્ષા છે. આ માર્ગ વધુ વ્યાપારી સરહદો ખોલશે.

• ભારત અને રશિયાની આગેવાની હેઠળના યુરેશિયન ઇકોનોમિક યુનિયન વચ્ચે મુક્ત વ્યાપાર સમજૂતી અંગેની વાતચીત પણ આગળ વધે તેવી શક્યતા છે. જો સોદો થાય છે, તો તે વ્યવસાયોને બે પ્રદેશો વચ્ચે સરળતાથી માલસામાન ખસેડવામાં મદદ કરશે.

“જ્યાં સુધી વેપાર, સંરક્ષણ સોદા સુસંગત રહેશે, ત્યાં સુધી બંને રાષ્ટ્રો તેમના ભૌગોલિક રાજનીતિના તફાવતોને ઉકેલવાનો માર્ગ શોધી કાઢશે,” શ્રી કુગેલમેન ઉમેરે છે.